Le città di rifugio (lett. di accoglienza, Numeri 35:12 P) erano nel diritto penale il sostituto dei santuari locali, ora soppressi, ogni santuario in tempi antichi offriva una protezione temporanea per i criminali la cui colpa non era evidente (Numeri 35* , Giosuè 20*). Le chiese britanniche hanno servito allo stesso scopo ( cfr.

il Santuario Knocker della Cattedrale di Durham e Frithstool di Beverley Minster e dell'Abbazia di Hexham). La vendetta di sangue era la polizia dei primitivi popoli ariani e semitici, e aveva bisogno di un freno come quello previsto dalla legge sull'asilo. Per la legge anteriore, vedi Esodo 21:12 * (JE), e per la successiva, Numeri 35 e Giosuè 20:1 (entrambi P).

La necessità di questa legge è nata attraverso il funzionamento del principio di un santuario. In Deuteronomio 19:1 Mosè ordina la creazione di tre di queste città a O del Giordano, quando gli israeliti si sono stabiliti a Canaan senza dubbio sui siti di santuari in disuso. Quando, tuttavia, Yahweh avrà esteso il loro territorio ( Deuteronomio 19:8 , vedere Deuteronomio 19:17 ), dovranno nominare altre tre città di rifugio, quasi certamente a E. del Giordano. Numeri 35:13 e segg. parla di sei di queste città, tre a E. e tre a O. del Giordano.

Deuteronomio 19:8 può essere un'aggiunta basata su Numeri 35:13 ss., come quasi certamente è Deuteronomio 4:41

Deuteronomio 19:11 fornisce una sicurezza sufficiente contro l'abuso del diritto di asilo.

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