E ele estabeleceu juízes na terra em todas as cidades cercadas de Judá, cidade por cidade,

Ele estabeleceu juízes na terra. Havia tribunais julgados desde cedo. Mas Josafá foi o primeiro rei que modificou essas instituições de acordo com as circunstâncias do agora fragmentário reino de Judá. Ele fixou tribunais locais em cada uma das cidades fortificadas, sendo estas como capitais provinciais de todos os distritos (veja a nota em Deuteronômio 16:18 - Deuteronômio 16:20 ).